Отражение в смете оплаты труда рабочих
При составлении смет для определения расходов на оплату труда строительных рабочих используются тарифные ставки. Они представляют собой установленные размеры оплаты за единицу отработанного времени (рублей за человеко-час) с учетом квалификации рабочего (его разряда).
Публикация текущих тарифных ставок оплаты труда строительных рабочих, которые нужно использовать специалистам и фирмам по составлению смет, осуществляется каждый месяц в различных отраслевых журналах. При этом отмечается, что эти нормативные документы для составления смет обязательны только в том случае, если строящиеся объекты финансируются из государственного бюджета. Если используются внебюджетные источники финансирования объектов, то работающие в строительном комплексе предприятия и организации могут корректировать такие ставки, используя установленные государством цифры как ориентиры.
Таким образом, государственные органы могут регулировать оплату труда работников только в организациях и учреждениях, относящихся к бюджетной сфере. Коммерческие (рыночные) предприятия занимаются самостоятельно решением вопросов с оплатой труда, хотя и опираются в этом на действующее трудовое законодательство. В таких условиях придается большое значение отраслевым тарифным соглашениям, которые на федеральном и территориальном уровне заключаются между Профсоюзом работников строительства и промышленности стройматериалов, строительными ассоциациями и союзами и занимающимися управлением в строительстве правительственными органами.
Методика, использующаяся для определения размера средств, которые нужно направить на оплату труда по договорной цене и в сметах на строительные работы, в том числе, с опорой на принятые отраслевыми тарифными соглашениями ставки, излагается в методических рекомендациях МДС 83-1.99.
Соглашение — это правовой акт между нанимателем и работником, который позволяет регулировать социально-трудовые отношения при установленной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда. В нем подразумевается ежеквартальная индексация этой ставки, а также система доплат и надбавок к ней. Все эти условия должны быть отражены в таких документах, как договор подряда и коллективный договор. Подчеркнем, что при любом из методов определения сметной стоимости при выполнении строительно-монтажных работ величина направляемых на оплату труда средств определяется их стоимостью и трудоемкостью.
В Трудовом кодексе нашей страны предусмотрены различные доплаты за условия труда, которые необходимо учитывать при составлении сметы на строительные работы. Конкретная величина доплат устанавливается работодателем, причем здесь учитывается мнение выборного профсоюзного органа на предприятии. В случае со строительно-монтажными и ремонтно-строительными работами тарифные ставки обычно повышаются следующим образом:
- на 12% — тяжелые и вредные условия труда;
- до 24% — особо тяжелые и особо вредные условия труда (их перечень нужно рассматривать отдельно);
- на 24% — верхолазные работы.
Отраслевое тарифное соглашение также регламентирует доплаты и надбавки, которые нужно учитывать при правильном составлении сметы:
- на 30-40% — при подвижном характере работы;
- на 15-20% — при разъездном характере работы;
- на 75% — при работе вахтовым методом;
- на 20% — при работе в вечернее время;
- на 40% — при работе в ночное время.
Если работа осуществляется сверхурочно, то в соответствии с ТК РФ она должна оплачиваться следующим образом:
- первые 2 часа — не менее чем в 1,5-м размере;
- последующие часы — не менее чем в 2-м размере.
Выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни также должны оплачиваться не менее чем в 2-м размере.
Нужно понимать тот момент, что в сметных нормативах тарифные ставки искусственно занижены, то есть они не соответствуют тому реальному уровню оплаты труда, который сложился в строительстве. Свое искажающее влияние здесь оказала, в том числе, статистическая отчетность строительных компаний, которые занижают сведения о выплачиваемой зарплате. В строительстве, как и в других сферах «серые» и «черные» схемы оплаты труда никто не отменял.
Стоимость рабочей силы (оплата труда) в условиях рыночной экономики складывается при учете целого ряда факторов, она зависит от экономической ситуации в целом и от конкретных возможностей работодателя. Величина оплаты труда специалистов разных профессий и классификации за месяц, день и час складывается на основе закона спроса и предложения. Работники представляют, сколько стоит их труд на рынке, знают свою выработку и на основе этого рассчитывают цену выполнения единицы измерения работ (квадратный метр, кубометр и так далее), а значит, могут подсчитать и дневной заработок. С опорой на эти цены они и предлагают работодателям свою рабсилу. Если речь идет об однородных работах (облицовка, штукатурка, кладка кирпича), то заказчику проще определиться, подходят ему указанные расценки или нет.
Когда речь идет о комплексе разнородных работ, цена их реализации определяется в сумме по составляющим или в целом за весь комплекс. В данном случае в основе составления смет лежит трудоемкость работ и стоимость, в которую оценивается 1 человеко-день.
Выше мы уже говорили о том, что существует необходимость в увеличении сметной зарплаты до реального уровня, установившегося на рынке.
В качестве одного из вариантов здесь рассматривается компенсация разницы в сумме зарплаты по сметным и договорным тарифным планам, которую заказчик включает в цену работ при составлении строительной сметы в ее конце, перед тем, как будет начислен НДС, и с принятием во внимание ставки ЕСН.
Такая компенсация делается, если объект имеет внебюджетное финансирование, и сметная стоимость для него была определена с использованием государственных норм и расценок.