Экспертиза смет
При реализации любых проектов строительства, независимо от их масштаба и сложности требуется проведение экспертизы сметной стоимости. Причина такой необходимости заключается в слишком высоких рисках излишнего расходования денежных средств, если в расчетах окажется случайная ошибка.
Порядок проведения экспертизы сметной документации
| Постановка задач на экспертизу, определение ее состава, детальное согласование с заказчиком объемов проводимых работ и необходимого результата | Сбор требуемой документации для проведения полноценной проверки | Проведение экспертных действий, на выполнение которых отводятся строго оговоренные заранее сроки | Составление отчета по результатам проведения экспертизы сметной документации |
Вопросы и ответы
Наши преимущества
Доступная
|
Опытные
|
Комплексные
|
Периодически нуждаемся в помощи сметчика. Нужен ли нам такой специалист в своем штате?
Такая штатная единица требуется только в том случае, если вы можете обеспечить специалисту постоянную загрузку. Составляющего сметы работника не обязательно иметь в собственном штате. Он может быть, в том числе, и периодически привлекаемым со стороны. Тут главное — это его профессиональные качества. Многие отдают данные процессы на аутсорсинг и получают от этого сплошные преимущества. В процессе составления сметы важно, чтобы опора делалась на правильно подобранные нормативные документы, а не на чьи-то слова, домыслы или убеждения. Каждая расходная строка должна быть детально обоснована. В работе сметчика обязательно используется техническая часть проекта. Специалист делает отсылки на конкретные номера листов и спецификации, в обосновании им обязательно указываются использованные расценки и нормативы.
Идеальный сметчик должен работать именно так, как мы описали в предыдущем абзаце. Конечно, в реальности ситуация совсем не такая. Мы практически каждый день наблюдаем это в виде составленных с ошибками смет, которые направляют к нам для проведения ценовой экспертизы сметной документации. В таких случаях мы вынуждены готовить большой объем замечаний.
Мы по закону не обязаны заказывать проведение экспертизы проектно-сметной документации. Стоит ли обращаться к экспертам в добровольном порядке?
В данном случае вы сами решаете, нужно вам экспертное мнение или нет. Однако мы из своего опыта хорошо знаем, что стоимость экспертизы сметной документации редко когда бывает больше той величины, на которую снижается смета после обнаружения и исправления ошибок.
Собираемся начать реализацию строительного проекта, в наличии документация по прошлому объекту-аналогу. Хотим сэкономить время и деньги, взяв готовые сметные документы. Можно ли так поступить?
Конечно, вы можете с выгодой для себя использовать ту сметную документацию, которую уже когда-то делали. Главное, чтобы соблюдалось несколько ключевых условий:
- по ним должно быть сделано положительное заключение экспертизы сметной документации;
- экспертиза должна быть проведена не позже трех-пяти лет назад;
- берущийся в качестве образца объект должен иметь те же самые или наиболее приближенные характеристики к тому, реализация которого готовится.
При этом хотим напомнить, что при подготовке сметы используются не только нормативные коэффициенты, но и актуальные рыночные цены. Коэффициенты выписываются из справочников, они нередко не меняются на протяжении многих лет. В то же время цены на стройматериалы зачастую изменяются по нескольку раз в течение года. В связи с этим в смете необходимо провести некоторые пересчеты. Понадобятся здесь и эксперты для того, чтобы определить соответствие расчетов имеющимся на сегодня условиям. Стоимость проверки смет здесь будет значительно меньше, так как документация не составляется с нуля.
Проектно-сметная экспертиза
Еще не так давно в нашей стране проверка проектно-сметной документации была вопросом скорее технического характера. В настоящее время при жесткой конкуренции на рынке на первый план выходит ее экономическое значение. Правильно подсчитанная стоимость строительных работ зачастую играет решающую роль при определении рациональности капитальных вложений и получении положительного конечного эффекта от инвестирования.
Одним из главных направлений деятельности нашей компании на протяжении многих лет является проведение негосударственной экспертизы проектной документации. Наши специалисты на собственном опыте знают, что даже сейчас при высокой технологической оснащенности специалистов в сметах не становится меньше ошибок, приписок и недочетов. Они могут появляться случайно из-за невнимательности или недостатка профессионализма, либо намеренно, обычно в целях обогащения преступным путем. Ошибка с виду может казаться незначительной, но она вполне способна привести к серьезным материальным потерям для инвестора и подрыву качества строительства. Если будет заподозрен злой умысел в искажении сметных документов, то это может привести, в том числе, к уголовному преследованию. В связи с этим следует помнить, что поручать составление и проверку сметной документации необходимо профессионалам, а расходные документы перед началом воплощения проекта в жизнь нужно тщательно проверять на различные моменты. Например, необходимо определять, насколько они соответствуют установленным нормам и коэффициентам, а также тем ценам, которые сложились на рынке. Каждый проект сугубо индивидуален, равно как и клиентские требования, поэтому стоимость экспертизы проектно-сметной документации для каждого случая рассчитывается отдельно.
Цель проведения экспертизы сметной документации
Независимая экспертиза сметной документации наиболее всего нужна инвестору, занимающемуся вложением собственных средств и желающему получить от инвестиций максимальный эффект. В строительной сфере составление смет всегда осуществляется очень подробно. Это позволяет ограничить возможности подрядчика по экономии на снижении качества, когда он сам при размыто прописанных позициях подбирает материалы и объемы работ. В зависимости от масштаба запланированного проекта определяется объем необходимой для его реализации документации. При этом вероятность появления ошибки в смете возрастает вместе с ростом числа ее страниц. Проводимые профессиональными экспертами проверки сметных расчетов необходимы именно для их выявления и исключения.
Экспертиза строительных смет приобретает наибольшее значение в случае проведения конкурсов и тендеров государством и частными структурами. Здесь нужно особо отметить, что нарушения в составлении сметных документов могут приводить не только к росту конечной сметной стоимости, но и к ее снижению. Второй сценарий так же не несет ничего хорошего. Подрядчик при желании быть выбранным заказчиком может прибегнуть к искусственному занижению конечной суммы в смете, если он отбросит какие-то неявные строки расходов на материалы или работы. При реализации проекта их все равно придется восстанавливать, что вызовет неизбежный рост стоимости в сравнении с заявленным ранее. Недобросовестные конкурсанты могут быть отсеяны только путем проведения оценки проектно-сметной документации. Эксперты при ее выполнении выявляют, все ли позиции для заявленного проекта в должном объеме были внесены в смету. Это позволяет предотвращать описанные выше риски.
Главное, что предотвращается при привлечении профессионалов для выполнения независимой экспертизы сметы — это снижение качества строительных работ при бесконтрольном росте расходов.
Частые ошибки, выявляемые сметной экспертизой
Мы задали нашим экспертам, занимающимся проведением проектно-сметных экспертиз на протяжении многих лет, вопрос о самых частых ошибках, которые они находят в сметных документах. Они подготовили следующий рейтинг:
- необоснованное завышение трудозатрат, машино-смен, стоимости материалов и других показателей, напрямую определяющих расходы;
- ошибочное определение накладных расходов, использующихся в расчетах коэффициентов и плановой себестоимости;
- смешение справочных цен при вычислении стоимости, например, одновременное использование текущих расценок и нормативных цен в показателях 2001 года;
- ошибочный подбор объектов-аналогов;
- безосновательное завышение сроков строительства, ведущее к увеличению расходов на заработную плату.
Когда требуется экспертиза сметной стоимости строительства
Специалисты сформированного в нашей компании отдела проверки смет готовы выполнить экспертный анализ проектно-сметных документов по строительным и ремонтным проектам любого объема и сложности. Привлекать их необходимо в тех случаях, если вы хотите:
- составить смету с оптимальной итоговой суммой, например, это бывает нужно в случае опоры подрядчика или заказчика на подготовленный заранее проект;
- осуществить проверку локальных сметных расчетов для выявления того, насколько правильно в расчетах применялись нормы, расценки и коэффициенты;
- проверить, насколько прописанный в смете объем работ соответствует тому, который в действительности выполнен на объекте, в данном случае при проверке сметной документации эксперты посещают непосредственное место проведения строительства или ремонта;
- проверить, нет ли отклонений в проведении строительных или ремонтных работ, выполняющихся при полном или частичном финансировании из государственного бюджета (в такой ситуации необходимо проводить государственную экспертизу сметной документации);
- произвести разделение сметных документов на те, которые относятся к капремонту и реконструкции, так как это позволяет добиться оптимизации налогообложения;
- пройти проверку в Московском центре ценообразования в строительстве (МЦЦС).
В приведенных, а также в иных ситуациях вы можете обратиться за помощью к работающим в нашей компании экспертам, у которых накоплен многолетний опыт проведения экспертиз проектно-сметной документации. Мы занимаемся предоставлением услуг по проверке смет всем заинтересованным лицам, в том числе, инвесторам и тем, кто непосредственно занимается исполнением работ.
Некоторые нюансы проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации
При проведении нашими экспертами независимой экспертизы проектно-сметной документации подвергаются анализу следующие вопросы:
- корректность подбора использованных в расценках расчетов, для этого прописанные в смете цены сравниваются с теми, которые установились на данный момент на рынке и рекомендуются государством. Сметчики и эксперты в своей работе пользуются системой сметных нормативов, причем число нормативных баз достаточно велико. Одни установлены в целом для страны, другие направлены на отдельные регионы, поэтому в случае с аналогичными пунктами показатели для разных городов могут существенно различаться;
- правильность выбора и использования в расчетах необходимых коэффициентов;
- определение величины и отсутствие завышения числа заявленных в смете работ;
- определение объема реально выполненных работ, а также общего состояния объекта;
- наличие ошибок, накруток, неточностей и прочих нарушений.
Проверка достоверности определения сметной стоимости завершается подготовкой экспертного заключения, в котором описываются обнаруженные ошибки, нарушения и неточности в документах, предъявленных на анализ. Помимо этого, отдельным пунктом в нем идет перечисление рекомендаций по устранению данных недостатков.
При полном или частичном бюджетном финансировании проекта обязательно должна проводиться государственная экспертиза сметы. В прочих ситуациях вам помогут эксперты, работающие в негосударственных бюро.
Негосударственная экспертиза смет — два способа оценки
Выше мы уже говорили о том, что экспертиза сметы на капитальный ремонт или строительство может проводиться в двух направлениях:
- проверка правильности применения в расчетах расценок и коэффициентов;
- проверка того, насколько соответствуют рыночным реалиям указанные договорные цены.
В первом случае расчеты проверяются на то, насколько правильно в них используются установленные расценки и коэффициенты, необходимость применения которых устанавливает профессиональное сообщество или контролирующие государственные органы. Укажем некоторые сметные нормативы, использующиеся в строительстве:
- ФЕР (расшифровка — федеральные единичные расценки) — в случае финансирования работ из бюджетных средств на федеральном уровне;
- ТЕР (расшифровка — территориальные единичные расценки) — используются в отношении всех российских регионов;
- ТСН (расшифровка — территориальные сметные нормативы) — привязаны к конкретной территории, например, МТСН — территориальные сметные нормативы для Москвы, ГосЭталон — нормы для Санкт-Петербурга и остальных регионов;
- СБЦ (расшифровка — справочник базовых цен);
- прочие регламентированные госорганами или принятые коммерческими структурами сметные нормативы.
Во втором случае экспертиза достоверности сметной стоимости осуществляется для того, чтобы установить, соответствуют ли договорные цены тем, которые к настоящему времени сложились на рынке. В данном случае необходимо подбирать аналоги и сравнивать цены на них с тем, что указывается в смете. Когда выполняется данный анализ, происходит оценка каждой позиции в отношении соответствия рыночным реалиям указанных договорных цен.
