Полезная информация

Методы определения сметной стоимости

При составлении смет на строительные работы инвестором и подрядчиком могут использоваться различные методы, которые выбираются в зависимости от условий договора и общей экономической ситуации. Стоит выделить следующие методы, определяющие порядок составления смет:

• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• базисно-индексный;
• базисно-компенсационный;
• повременной;
• аналоговый.

1. Ресурсный метод составления смет представляет собой суммирование необходимых на реализацию проектного решения ресурсов в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах. Подсчет осуществляется на основании показанной в натуральных измерителях необходимости в материалах, конструкциях и изделиях, сведениях о расстояниях и вариантах их подвода на стройплощадку, расходе энергоносителей на достижение технических целей, времени работы и составе строительной спецтехники, затрат труда рабочих. Виды и расход перечисленных ресурсов выделяются из проектной документации, ГЭСН-2001, нормативных и прочих источников. Ресурсная методика составления смет позволяет с наибольшей точностью определять сметную стоимость строительной продукции в любой момент времени. Здесь учитываются, в том числе, дополнительные расходы на ресурсы, возникающие по ходу строительства. Ресурсный метод составления смет рекомендуется для любой из стадий разработки проектно-сметной документации.

В то же время при высокой точности методики, многие специалисты отмечают наличие у нее ряда существенных недостатков:

• многократно увеличивается трудоемкость и общий объем сметной документации. Именно это позволяет добиваться максимально высокой точности в расчетах;
• серьезная работа, связанная с анализом и регистрацией всех строительных ресурсов в РЦЦС (региональный центр ценообразования в строительстве). Самой трудной для сметчиков задачей в данном случае является необходимость проставления стоимости на тысячи позиций материальных ресурсов, имеющих основное и вспомогательное назначение;
• трудоемкость составления полного сметного расчета на стадии проектирования, так как и у заказчика, и у проектировщика нет сведений о стоимости каждого из видов ресурсов в регионе;
• сложные и постоянные пересчеты стоимостной ресурсной сметы из-за быстрого изменения цен на рынке;
• затруднения в части учета повышенных тарифных ставок, если работы выполняются в тяжелых или вредных условиях, так как долю таких работ приходится выделять как по отдельным позициям в сметной документации, так и в целом;
• ресурсная методика составления сметной документации на крупные объекты с обширной номенклатурой ресурсов может использоваться только в том случае, если применяются компьютеры и специальные программы;
• трудность осуществления контроля заказчиком стоимости строительства из-за того, что нет возможности отследить цены на региональных уровнях.

Порядок составления сметной документации ресурсным методом наиболее удобен для проектной организации, так как любые виды ресурсов и их расход заложены в базе данных по проекту. Наиболее актуально это для проектов, которые разрабатываются в электронном виде. У проектной организации рекомендуется изначально требовать составления локальной ресурсной ведомости, в которой будут определен расход ресурсов по проекту, после чего нужно переходить к составлению локального ресурсного сметного расчета в текущих ценах или базисной стоимости. Если есть ресурсная ведомость, то по ней посчитать локальную смету на строительство сможет сметчик, работающий как у подрядчика, так и у заказчика.

Многие специалисты считают, что ресурсный метод подготовки смет на ремонт и строительство ограничен объектами, имеющими небольшую номенклатуру ресурсов, и, как правило, специализированный характер. К примеру, такие сметы популярны на предприятиях топливно-энергетического комплекса и в дорожно-строительной отрасли.

2. Ресурсно-индексный метод составления проектных смет сочетает в себе ресурсную методику и систему индексов на ресурсы, которые применяются в строительстве. В данном случае подразумевается использование ежемесячно обновляемой информации о стоимости ресурсов, поступающей из центров по ценообразованию в строительстве. Отдельными специалистами предлагается применять данный метод составления смет на ремонтные работы и строительство с проведением прямого отслеживания текущих цен не на все виды материальных ресурсов, а делать это только в отношении материалов-представителей и ведущих машин, число которых ограничено. Это оправдано, так как система отслеживания состава материалов-представителей в строительстве, порядок регистрации их стоимости и статистическая отчетность в нашей стране построены именно на использовании этой методики. В отношении остальных ресурсов переход на текущий уровень цен осуществляется через использование региональных (территориальных) индексов.

3. Базисно-индексный метод разработки смет на ремонтно-строительныеработы основывается на применении комплекса текущих и прогнозируемых индексов в отношении стоимости, которая определена в базисном уровне цен, или в текущем уровне, касающемся предшествующего периода. Приведение к уровню текущих (прогнозируемых) цен осуществляется посредством умножения базисной стоимости в строках сметы и каждом из элементов в структуре инвестиций на соответствующий индекс по региону, территории, отрасли или виду работ с дальнейшим сложением итогов в сметном документе по соответствующим графам. Данная методика составления смет на строительство дома позволяет приблизить определение цены строительства к среднему для региона уровню, потому что стоимость всех ресурсов для текущего уровня цен определяется по итогам проводимого каждый месяц отслеживания и вычисления средних и средневзвешенных цен, которые приводятся ЦСС на территориальном (региональном) уровне. При определении стоимости по этому методу заказчик гарантирует, что его расходы не превысят средней для региона планки. Данная методика позволяет субъектам инвестиционной деятельности ориентироваться на те уровни расходов, которые заранее определены и обоснованы.

4. Базисно-компенсационный метод расчета строительных смет является затратным методом. В рамках него суммируется цена затрат и работ, рассчитанных в базисном уровне цен и определенных расчетами дополнительных затрат, которые связаны с изменениями цен и тарифов на необходимые для ведения строительства ресурсы (энергетические, технические, материальные, трудовые, инвентарь, оборудование, услуги и так далее).

Далее эти расчеты уточняются в ходе проектирования и строительства, и здесь все определяется реальными изменениями цен и тарифов на строительном рынке. Заказчик при использовании такой методики составления сметы затрат производит возмещение всех тех фактических издержек, которые понесли подрядные организации (при подтверждении их соответствующими документами). Сюда будут входить также:

• перерасходованные материальные ресурсы;
• низкая производительность труда;
• потеря рабочего и машинного времени;
• оплата услуг посредников.

Заказчик при использовании затратного метода составления сметной документации не может осуществлять контроль путем сравнения с оптимальным (средним) уровнем цен. Для подрядчика будет выгоден объект с более высокой материалоемкостью, и в случае ориентации на оплату фактических издержек у него отбивается желание применять новую технику, внедрять прогрессивные технологии и методики организации строительства.

5. Повременный метод подготовки смет расходов на строительство предполагает, что стоимость будет рассчитываться по ценам за единицу рабочего времени. Данная методика может использоваться только при незначительных объемах работ, к примеру, при ремонте или выполнении бытового подряда.

6. Аналоговый метод разработки смет на строительство здания применяется в том случае, если есть банк данных с ценами объектов, которые построены или запроектированы ранее. Естественно, в данном случае готовящиеся и берущиеся за точку отсчета объекта должны быть аналогичными. Аналоговый метод применяют на ранних стадиях реализации проекта (технико-экономическое обоснование, составление инвесторской сметы, разработка тендерной документации), когда еще могут использоваться удельные укрупненные показатели стоимости (для трубопроводов — 1 погонный метр, для площади — 1 квадратный метр и так далее).

При составлении сметной документации инвестора стоимость строительства целесообразно указывать в двух уровнях:

• базисный (постоянный) уровень цен, определяющийся на основании существующих сметных норм и расценок;
• текущий или прогнозный уровень, определяющийся на основании цен, которые сложились к моменту подготовки смет или прогнозируются на период реализации проекта.

В условиях нестабильной экономической ситуации и незавершенного формирования рыночных структур и систем ценообразования наиболее предпочтительно из всех перечисленных методов расчета сметной стоимости использовать ресурсно-индексный и базисно-индексный.