Индексация сметной стоимости
Порядок разработки сметной документации предполагает учет информации о текущем изменении стоимости на использующиеся в строительстве ресурсы. По этой причине стоимость строительной продукции, которая предусмотрена в рабочем проекте на разных этапах инвестиционного процесса, определяется сегодня с обширным использованием системы текущих и прогнозных коэффициентов (индексов) пересчета, разделенных по элементам структуры капвложений.
Индексом называется относительный показатель, который показывает отношение текущих (прогнозных) ценовых показателей к ценовым показателям на те ресурсы в строительной отрасли, которые сопоставимы по своей структуре и номенклатуре. Показатели находятся в зависимости от того, как изменяются сложные экономические явления, элементы которых не поддаются прямому суммированию. Для выражения индексов используются безразмерные величины, в большинстве своем с двумя цифрами после запятой. Их формирование происходит на основании статистической отчетности по регионам. Разработка индексов ведется как в общем на стоимость подрядных работ, так и на цену потребляемых ресурсов или затратных статей.
Применяемые при расчете смет на строительство домов и реализацию иных проектов индексы разделяются в зависимости от условий назначения и использования с помощью различных признаков, которые мы перечислим ниже.
1. По времени пересчета:
- текущие (к моменту разработки сметы или акта выполненных работ);
- прогнозные (с учетом изменений, которые предполагаются к будущему периоду строительства объекта).
2. По использованию степени укрупнения к составляющим элементам сметной стоимости строительных работ:
- к элементам прямых затрат (цена материалов, конструкций, изделий и оборудования, оплата труда рабочего персонала и механизаторов, цена эксплуатации спецтехники);
- к общей стоимости проведения строительно-монтажных работ (СМР);
- к цене проектирования и изыскательских работ.
3. По типам строительства, видам работ, объектам:
- при новом строительстве, ремонтно-строительных работах, реконструкции, реставрации;
- по возводящимся зданиям и сооружениям (здания общественного назначения, жилые дома, наружные сети и оборудование, работы по озеленению и так далее).
4. По видам работ:
- при общестроительных работах (земляные работы, обустройство фундаментов, возведение стен, перекрытий и кровли, отделка и так далее);
- при благоустройстве и озеленении;
- при проведении специальных строительных работ (обустройство фундаментов под установку оборудования, изоляция, обмуровка и так далее);
- при проведении внутренних санитарно-технических работ (прокладка водопровода, канализации и прочих коммуникаций);
- при установке и наладке оборудования (покупка и монтаж устройств, их пуско-наладка и так далее).
При расчете индексов для разработки смет на реконструкцию или новое строительство в качестве основы используется ресурсно-технологическая модель (РТМ), которая предусматривает регулярный мониторинг изменения средних цен в отношении технически однородных групп материальных ресурсов. В составе РТМ имеется два блока:
- ресурсный, который содержит агрегированные (укрупненные и имеющие фиксированную величину) проектные объемы в натуральном выражении. В них включаются стройматериалы и изделия, а также нормативная величина затрат труда основного производственного персонала и эксплуатация основной строительной техники;
- стоимостной, который включает в себя базисную величину цены единицы объема ресурса и цену полного объема.
В ресурсно-технологической модели объемы трудовых и материальных ресурсов представлены в качестве фиксированных величин. Стоимостная оценка каждого ресурса, необходимая для составления смет в строительстве, получается умножением:
- объемов на приведенные в базисном и текущем уровнях цены;
- объемов трудозатрат на удельные стоимостные показатели.
Если брать в расчет всю совокупность ресурсов, то получается стоимость строительно-монтажных работ в соответствующем периоде.
Укрупненные индексы корректировки сметной стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в РФ, необходимые для правильного составления смет, в настоящее время устанавливаются Министерством регионального развития. Предлагаемые индексы используются для определения текущей цены строительно-монтажных работ, которая рассчитывается в уровне федеральных или региональных базовых расценок на строительные ресурсы (соответственно, с использованием ФЕР-2001 и ТЕР-2001). Укрупненные индексы при составлении смет в строительстве учитывают весь комплекс строительно-монтажных работ, которые выполняются на объектах производственного назначения, социальной сферы, транспортной инфраструктуры или жилищного строительства. Их используют для общеэкономических расчетов при подготовке тендерной документации, в инвестиционной сфере, а также при проведении укрупненных расчетов цены строительных работ базисно-индексным методом. При определении укрупненных индексов на СМР учитываются укрупненные нормативы сметной прибыли и накладных расходов. Если для вычисления стоимости строительства используется ресурсный метод составления смет, то указанные индексы применяться не могут.
При составлении инвесторских смет расходов, подготовке документов для подрядных торгов и в других похожих случаях применяют более укрупненные индексы. Они могут использоваться в уровне цен 2000 года при учете накладных расходов и сметной прибыли, а также прочих лимитированных и иных затрат. Применение таких индексов для составления сметы на строительство дома отличается простым и наглядным начислением коэффициентов.
Если осуществляются взаиморасчеты за выполненные работы, то тут рекомендуется применять индексы, которые дифференцированы по видам работ и единичным расценкам. Их разработкой занимаются региональные органы по ценообразованию в строительстве, а утверждение лежит на администрации субъекта РФ.